随着人工智能（AI）、云计算、大模型等数字产业快速发展，数据中心正成为全球能源消耗增长最快的基础设施之一。为推动数字经济与绿色转型协同发展，欧盟委员会近日发布《建立欧盟统一数据中心可持续性评级体系授权法规（Commission Delegated Regulation）》草案，在《能源效率指令》（Directive (EU) 2023/1791）的基础上，正式建立欧盟统一的数据中心可持续性评级（EU Rating Scheme for Data Centres）。

这意味着，未来欧盟数据中心将像家电一样拥有统一的“能效标签”，其能源效率、用水效率、废热利用及低碳能源使用情况将实现公开透明，并直接影响市场竞争力和客户采购决策。对于正在加速布局欧洲AI算力、云计算及数字基础设施的中国企业而言，该法规值得高度关注。

一、数据中心为何成为欧盟重点监管对象？

近年来，人工智能训练、大模型推理以及云计算业务快速增长，使数据中心成为欧洲电力需求增长最快的行业之一。

根据欧盟委员会在法规说明中的数据，2024年欧盟数据中心耗电约68TWh，预计到2030年将达到114TWh，占整个欧盟电力消费的3%以上。与此同时，数据中心不仅消耗大量电力，还涉及大量冷却用水、电网负荷增加以及废热排放等环境问题。

欧盟认为，如果没有统一的评价体系，将难以推动数据中心持续提高能源效率，也不利于政府采购、投资机构和客户识别真正绿色的数据中心。因此，建立统一的数据中心ESG评级体系成为欧盟数字战略和绿色转型的重要组成部分。

 二、建立欧盟统一的数据中心评级体系

此次法规最大的变化，就是正式建立欧盟统一的数据中心可持续性评级制度（Common Union Rating Scheme for Data Centres）。未来，符合要求的数据中心将由欧盟统一数据库自动生成电子评级标签（Label），而不是由企业自行设计或发布。所有评级均依据运营商提交的数据自动计算生成，并向社会公开。

该评级制度的目标主要包括：

• 提高数据中心环境信息透明度；

• 建立统一的欧盟评价标准；

• 鼓励建设更加节能、节水的数据中心；

• 推动废热回收和低碳能源利用；

• 为政府采购、投资决策及市场选择提供统一参考。

未来，无论是政府机构、投资机构还是企业客户，都可以通过统一标签直观比较不同数据中心的可持续发展水平。

 三、欧洲数据中心数据库成为核心管理平台

事实上，欧盟早在2024年发布的《Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1364》中，已经建立了欧洲数据中心数据库（European Database on Data Centres）。

本次法规则进一步明确，该数据库将承担整个评级体系的核心功能，包括：

• 接收运营商提交的数据；

• 自动计算各项绩效指标；

• 自动生成电子评级标签；

• 向社会公开查询；

• 为欧盟能源统计及政策制定提供数据支持。

整个评级体系无需企业单独申请认证，而是基于企业每年提交的数据自动生成结果，减少了重复申报负担。

 四、PUE和WUE成为最核心评价指标

此次评级体系主要采用现有的数据中心运行指标，并未要求新增大量数据，其中最核心的评价指标包括以下几个方面。

PUE——数据中心能源效率

PUE（Power Usage Effectiveness）仍然是整个评级体系最重要的评价指标。PUE反映数据中心总能耗与IT设备能耗之间的关系，数值越接近1，说明数据中心能源利用效率越高。欧盟认为，如果欧洲数据中心平均PUE能够从目前约1.6下降至1.2，整体电力消耗可减少约25%。因此，提高PUE将成为未来数据中心提升评级的关键。

WUE——数据中心用水效率

随着液冷技术不断普及，水资源利用效率越来越受到关注。法规将WUE（Water Usage Effectiveness）作为另一项核心评价指标，用于衡量数据中心每单位IT负载所消耗的水资源。欧盟预计，如果平均WUE能够从1降低至0.5，整体用水量可减少约50%。未来，冷却系统、水循环利用等技术将成为数据中心绿色竞争的重要方向。

 五、废热利用成为新增重点

相比此前法规，本次新增了“Waste Heat Reuse Ready（具备废热利用能力）”概念。欧盟鼓励数据中心在设计阶段就预留废热回收设施，例如：

• 热交换器；

• 热计量设备；

• 热水接口；

• 与区域供暖系统连接能力。

未来，数据中心不仅要节约能源，还要成为城市能源系统的重要组成部分，实现废热资源循环利用。

 六、鼓励使用低碳能源

法规还明确提出，未来评级体系将进一步考虑低碳能源使用情况，包括：

• 可再生能源；

• 核能；

• 地热能；

• 区域制冷；

• 储能系统等。

未来，低碳能源比例越高，数据中心可持续发展水平也将越高。

七、评级标签每年更新并向社会公开

根据法规要求，自2027年开始，欧盟数据库每年都会自动生成新的电子评级标签。所有标签均采用统一格式，并向社会公开，任何企业或个人均可查询。数据中心运营商不得自行制作类似标签，也不得使用容易造成误导的标识。

标签有效期为一年，每年依据最新运营数据重新计算生成。

 八、小型数据中心也可参与评级

法规考虑到不同规模企业的发展需求。对于IT装机容量低于500kW的小型数据中心，并不实行强制要求，而是允许自愿参与评级体系。

此外，尚未正式投运的新建数据中心，也可以根据设计参数提前申请评级，为未来项目招商和融资提供参考。

 九、每三年持续升级评价标准

欧盟明确提出，该评级体系并非固定不变，而是将根据技术发展不断完善。

法规要求，自2028年底开始，每三年对整个评级体系进行一次全面评估，未来可能进一步增加：

• ICT设备自身能效评价；

• 综合可持续发展评分；

• 第三方审核认证机制；

• 更多环境影响指标；

• 更严格的评级标准。

可以预见，数据中心绿色竞争门槛将持续提高。

 十、对中国企业有哪些影响？

虽然该法规直接适用于欧盟境内的数据中心，但对中国企业的影响已经开始显现。

1. 中国云服务企业赴欧运营门槛提高

对于阿里云、华为云、腾讯云、字节跳动、金山云等在欧洲建设或运营数据中心的企业而言，未来需要按照欧盟要求持续申报运营数据，并获得统一评级。

数据中心评级未来很可能成为欧洲大型客户采购云服务的重要参考指标。

2. AI算力基础设施建设需要更加绿色

欧盟明确指出，人工智能将成为未来数据中心能耗增长的最大驱动力。

未来，中国企业在欧洲建设AI训练中心时，不仅需要关注算力规模，更需要同步考虑节能设计、液冷系统、废热回收及可再生能源配置，否则可能影响评级结果和市场竞争力。

3. 服务器及液冷设备迎来新机会

虽然法规并未直接针对服务器产品提出认证要求，但为了提高整体评级，欧洲数据中心将更加关注服务器能效、散热效率及整体系统优化。

对于浪潮信息、联想、华为、中科曙光等服务器企业，以及液冷设备、热交换系统、CDU、浸没式液冷等供应商而言，绿色数据中心建设将带来新的市场机会。

4. 储能及绿色能源配套需求增加

法规鼓励数据中心采用更多低碳能源，并充分利用储能系统提升能源利用效率。

未来，UPS、电池储能系统、微电网、可再生能源综合解决方案都将成为欧洲数据中心的重要组成部分，也将为中国储能企业带来新的增长空间。

5. 推动ESG数字化服务发展

该法规虽然并非产品数字护照（DPP）法规，但延续了欧盟近年来“数字化+环境透明”的监管思路。未来，数据中心评级、产品数字护照、电池护照、碳足迹管理等制度之间将逐步形成协同管理体系。

对于提供ESG咨询、碳核算、绿色认证、数字化合规平台等服务的中国机构而言，也将迎来新的业务机会。

总结

欧盟数据中心可持续性评级体系的推出，标志着欧洲数字基础设施正式进入“公开评级”时代。从过去的信息披露，进一步发展为统一评价和市场透明机制，数据中心的能源效率、用水效率、废热利用及低碳能源使用情况将成为市场竞争的重要指标。

对于中国企业而言，这不仅是一项新的合规要求，更意味着欧洲绿色算力产业链正在加速重构。未来，无论是云计算、人工智能、服务器、液冷设备、储能系统，还是ESG数字化服务，都需要尽早按照欧盟绿色数据中心的发展方向进行技术升级和战略布局，才能在欧洲数字经济和AI产业快速发展的新阶段占据竞争优势。

来源：艾科森环境技术