近日，美国商务部作出近年来重大裁决之一，裁定支持本土生产商诉求。据此，自越南、印度尼西亚及中国进口至美国的逾150万立方米硬木及装饰胶合板，将面临大幅关税上调。

更为严峻的是，商务部同时认定中国进口存在“紧急情况”。据此，美国海关与边境保护局将对裁决前90日内入境货物追溯加征关税。换言之，圣诞节前抵港的中国胶合板，现须按80%以上的从价税率缴纳关税。

印度尼西亚生产商适用税率差异显著：PT Sengon Indah Mas适用2.40%的低税率，而PT Mustika Buana Sejahtera则面临128.66%的高额税率；越南方面，税率区间为Trieu Thai Son Ltd的4.37%至Junma Phu Tho Co.的26.75%，“其他所有”类别统一适用15.56%。

“数十年来，美国本土硬木及装饰胶合板产业持续遭受来自中国、印度尼西亚及越南的不公平贸易进口冲击，”硬木胶合板公平贸易联盟首席法律顾问蒂莫西·布莱特比尔（Timothy Brightbill）指出。

行业分析认为，美国商务部此次对胶合板进口关税幅度大幅提升，意在严控胶合板进口。

数据显示，2024年中国对硬木和装饰胶合板出口逾15万立方米，涉案出口商被统一定裁适用81.34%的惩罚性关税。该税率覆盖全部列明生产商及“其他所有”类别。

商务部称，此税率系基于“可获得的不利推定事实”裁定的，通常适用于外国政府未充分配合调查的情形。

据悉，调查将于未来数月持续推进，涵盖对上述三国新增补贴指控的专项审查。除延期情形外，终裁定于2026年5月12日公布。与此同时，商务部并行推进的反倾销调查预计于2月下旬公布初步倾销幅度。