近日，俄罗斯联邦政府正式签署第1669号政府令，对欧亚经济联盟（EAEU）认证市场运营规则作出重大修订。该法令显著扩展了俄罗斯认可局（Rosaccreditation）及监管机构的执法权限，允许其在俄罗斯境内暂停或撤销由其他EAEU成员国签发的合格证书（CoC）及符合性声明（DoC），此举意味着对俄出口企业将面临更加严格的产品合规审查。

新规出台的核心目的在于加强对进口俄罗斯产品质量与安全的管控，并建立针对违规行为的快速响应机制。根据法令规定，俄罗斯监管部门在以下三种情形下有权启动暂停程序：

• 一是在检查或监测中发现产品不符合EAC技术法规的要求；

• 二是制造商或授权代表未能在规定期限内提交产品合规证明文件；

• 三是俄罗斯联邦海关总署通报进口产品在EAEU统一登记系统中缺失检验检测报告信息。

此次立法修订的背景与近年来EAEU认证市场的乱象密切相关。此前，俄罗斯认可局对国内违规认证机构采取严厉整顿措施，却导致部分不合规企业转向其他成员国办理证书。吉尔吉斯斯坦签发的证书数量从2020年的约4000份激增至2024年的2.4万余份，增幅超过五倍。2024年，使用该国证书进口至俄罗斯的货物批次高达28万次，而2020年仅为2800次左右。为遏制这一趋势，俄罗斯正推动建立"属地原则"，即要求生产商和进口商只能使用产品目的地国家的认证机构和检测实验室服务。

第1669号法令的实施将对中国等国家的对俄出口企业产生深远影响。企业申请EAC证书时，必须确保产品检测由具备合法资质的认可实验室完成，所有技术文件和测试报告均须在EAEU统一登记系统中可查询验证。任何环节的疏漏都可能导致证书被暂停或撤销，进而面临货物无法清关、产品召回乃至罚款等严重后果。

（原标题：俄罗斯强化欧亚经济联盟认证监管）

来源：江苏省技术性贸易措施信息平台