欧盟最近出台了一项重要的监管措施，旨在防止规避对俄罗斯的出口禁令。这项措施包含在理事会第833/2014号条例第12g条中，要求在涉及某些敏感商品的合同中加入“禁止再出口到俄罗斯”条款。我们将根据欧盟的最新FAQ，具体分析这项法规的基本面。

一、条款目的与范围

第12g条的主要目标是遏制欧盟制裁商品通过第三国再出口到俄罗斯。虽然许多欧盟运营商已经将“禁止再出口”条款纳入其尽职调查实践，但第12g条将这种做法提升为针对特定类别敏感商品的法律要求。当中包括：

• 航空相关物品、喷气燃料（条例附件XI、XX）

• 枪支（条例附件XXXV以及(EU)第258/2012号条例附件I）

• 常见高优先级物项（条例附件XL）

二、实施与执行

欧盟出口商在出口、销售、供应或转让相关货物时，有义务在合同中加入“禁止再出口到俄罗斯”条款。如果国家主管部门要求，他们必须做好合规证明的准备。此外，出口商必须在发现任何违反或规避本条款的行为后立即通知当局。出口商不得将其产品出售给任何未准备好在第12g条范围内的合同中纳入“禁止再出口到俄罗斯”条款的非欧盟运营商。

三、适用于现有和新合同

是否需要纳入“禁止再出口到俄罗斯”条款取决于合同的签订日期：

1. 2023年12月19日之前签订的合同享有一年的过渡期，过渡期至2024年12月19日或合同到期（以先到者为准）。2025年1月1日之后，必须修改这些合同以纳入该条款。

2. 2023年12月19日或之后签订的合同必须在2024年3月20日之前纳入该条款。

四、地域范围和例外情况

这项义务适用于与任何非欧盟国家运营商签订的合同，但理事会第833/2014号条例附件VIII中列出的合作伙伴国家除外。截至2024年6月24日，这些伙伴国包括美国、日本、英国、韩国、澳大利亚、加拿大、新西兰、挪威、瑞士、列支敦士登和冰岛。

五、充分的补救措施和建议措辞

为确保此条款的有效性，它必须包含对违约行为的充分补救措施，例如终止合同和处罚。虽然运营商可以自由选择措辞，但FAQ文件中提供了一个推荐的模板，以满足第12g条的要求，特别是对于与高风险司法管辖区运营商签订的合同。

六、公共合同的特殊考虑

如理事会第2024/1745号条例所述，与第三国或国际组织的公共当局签订的公共合同可享受豁免。出口商必须将任何受益于这一豁免的合同告知其国家主管部门。

“禁止再出口到俄罗斯”条款是欧盟切实执行制裁和防止规避出口禁令的重要组成部分。如果您的企业是欧盟出口商或相关企业，务必将此条款纳入相关合同并维持稳健的尽职调查框架来确保合规。

来源：汤森路透 Thomson Reuters