2024 年 5 月 30 日， 欧盟委员会发布一份详细的指南文件，为即将实施的碳边境调节机制 (CBAM) 过渡期提供清晰指引，帮助进口商正确理解和履行其报告义务。

CBAM 旨在确保进口商品承担与欧盟内部生产相同的碳成本，以减少碳泄漏的风险，即企业将生产转移到碳排放政策不那么严格的非欧盟国家。在过渡期内 (2023 年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日)，CBAM 将用于数据收集，进口商无需承担任何财务义务。

指南涵盖了 CBAM 的关键概念，例如嵌入式排放、直接排放、间接排放等，并提供每个受影响行业的详细信息和生产路线概述。此外，指南还提供了以下内容：

1.进口商快速指南： 为进口商提供 CBAM 报告流程的概述，解释嵌入式排放的概念，并提供获取更多信息的地方。

2.过渡期 MRV 规则： 解释过渡期内的监测、报告和验证 (MRV) 规则，包括报告周期、数据质量要求等。

3.报告义务： 详细说明进口商需要报告的信息，例如进口商品数量、质量、嵌入式排放、有效碳价格等。

4.报告模板： 提供 CBAM 报告的结构和内容，以及与运营商报告模板的对应关系。

5.豁免条款： 列出过渡期内适用的豁免条款，例如最小量豁免、军事用途豁免、EFTA 免除等。

欧盟委员会表示，该指南是 CBAM 过渡期实施工作的重要组成部分，旨在确保该机制的有效和公平运行。该指南与运营商指南一起，为 CBAM 的顺利实施提供了全面的支持。

碳边境调节机制 (CBAM) 是欧盟的一项环境政策工具，旨在支持欧盟实现其“到 2030 年温室气体排放至少减少 55%，并在最迟 2050 年实现气候中和”的气候目标。CBAM 将对来自包括水泥、钢铁、铝、肥料、氢气和电力特定行业的进口商品征收碳关税。该机制将逐步实施，过渡期结束后，进口商将不得不购买 CBAM 证书来履行其碳义务。