2024年1月1日起，韩国将开始实施畜产品和水产品第一阶段的兽药肯定列表制度（Positive List System，PLS），主要涉及牛、猪、鸡、乳、蛋和鱼相关产品。该兽药肯定列表制度是韩国为了促进兽药安全管理制定的一项正面清单制度，对于已制定兽药最大残留限量（Maximum Residue Limit，MRL）的产品按照已有标准执行，对于没有制定兽药MRL的畜产品和水产品，其MRL按照一律标准0.01mg/kg执行。此前，韩国已于2019年1月1日全面实施了农产品中农药肯定列表制度。

一、韩国兽药MRL基本情况

韩国食品中兽药残留限量标准由韩国食品药品安全部（MFDS）负责制定和发布，收录在韩国《食品法典》中。韩国兽药MRL中覆盖的动物种类包括：哺乳动物、猪、牛、马、鹿、兔、山羊、绵羊、鸡、火鸡、鸭、鱼、甲壳类动物等，覆盖的产品包括：肌肉、肝脏、肾脏、脂肪、脂肪/皮、乳、蛋等，此外对蜂蜜中的兽药MRL也做了规定。具体限量数据可在MFDS官网查询，网址为https://residue.foodsafetykorea.go.kr/vd/mrl。目前，韩国已经制定了212种兽药在4大类产品中的MRL（具体见表1），并列出了禁止检出的兽药26种（具体见表2）。

表1 韩国已制定MRL的兽药及产品

表2 韩国不得检出兽药名单

韩国在2024年1月1日开始实施兽药肯定列表制度前，对于未制定限量标准的物质，其适用原则为：（1）适用国际食品法典委员会（CAC）的兽药MRL；（2）适用类似产品的最低限量标准；（3）抗菌剂适用0.01mg/kg。韩国在正式实施兽药肯定列表制度后，对于未制定MRL的物质一律适用0.01mg/kg，对于生长辅助剂（生长促进剂、增重剂等）和甾体类抗炎药采取“零容忍”。部分限量加严的兽药和产品见表3。

表3 韩国实施兽药肯定列表制度后部分限量加严的产品

二、进口限量的申请

对于进口产品，如果韩国未制定相关兽药MRL，可申请进口限量（Import Tolerance，IT），即韩国没有制定MRL但进口产品原产国法规允许使用，且在对畜产品和水产品安全评估的基础上，制定对人体健康没有威胁的MRL。详细的申请指南可在MFDS官网查询，网址为https://www.mfds.go.kr/index.do，路径为？？/？？ > ？？？ > ？？？/？？。提交进口限量申请，需访问韩国食品安全网站，网址为https://www.foodsafetykorea.go.kr/minwonMainNew.do，并登录账号。

三、出口提示

韩国第一阶段兽药肯定列表制度的实施范围是牛、猪、鸡、乳、蛋和鱼相关产品，出口企业面临更大挑战。海关提示涉及这些产品的出口企业应高度关注韩国兽药残留监管趋严的变化趋势，提前确认本企业出口产品兽药限量标准要求，按照韩方相关规定组织生产，加强自检自控，必要时可送检有资质的第三方检测机构。符合条件的，还可积极申请相关产品的进口限量标准，避免因韩国兽药残留限量标准过严导致贸易障碍。

来源：中国技术性贸易措施网（海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心SPS研究部 宋晓燕）