据了解，欧洲理事会和欧洲议会内部继续就“关于在欧盟市场上提供与森林砍伐和森林退化相关的某些商品和产品从欧盟出口”的法律最终文本进行激烈谈判。

　　如果理事会和议会共同批准，新法律将取代现有的欧盟木材法规(EUTR)，并将尽职调查义务扩大到更广泛的“森林风险”商品。按照目前的草案，它将禁止在欧盟市场上销售导致“森林砍伐”或“森林退化”的产品，以及非法收获的产品。

　　3月17日，欧洲环境部长理事会就立法提案交换了意见。会议包括欧盟委员会(EC)对该法规的澄清和说明，随后各国成员依次发表简短声明。欧共体确定了监管提案的各个方面，使其与现有的EUTR以及美国和英国的同等立法倡议区分开来。如果欧盟通过，该法律将：

　　l 以粮农组织对森林砍伐和退化的定义为基础。

　　l 包括禁止任何毁林或使森林退化的产品，无论根据收获国的国家法律是否合法。

　　l 要求运营商每年提交一份尽职调查声明，将其上传至欧盟数字数据库，以便更好地针对执法行动。

　　l 要求所有受监管产品的来源——可追溯到“地理位置”，即进行收割的特定地块;不包括那些来自欧盟认为“低风险”国家的产品。

　　l 制定欧共体将各国定为“高风险”、“标准风险”和“低风险”的基准程序，对其适用不同的尽职调查义务，从而“激励各国加强森林保护”。

　　l 为欧盟成员国的执法行动制定最低要求，以更好地确保整个欧盟的统一实施和运营商的公平竞争环境。

　　正如欧盟农业部长在2月早些时候的理事会会议上发言一样，环境部长们就这项立法表达了广泛的观点。

　　最支持的声明来自德国和荷兰的环境部长。德国表示，拟议的监管将在长期内为自己买单，是对EUTR的一项重要改进，它包含了减轻中小企业负担的适当措施。

　　荷兰环境部长表示“完全支持该提案”，并表示该提案“对绿色协议至关重要”(欧盟的目标是到2030年将温室气体排放量至少减少55%)。荷兰还呼吁“尽快引入其他生态系统”，并且“关键是森林退化仍然是提案的一部分”。荷兰表示，应该与主要生产国进行更深入的接触，以“避免对小农的歧视和成本上升等负面影响”。

　　北欧国家和波罗的海国家的部长们对立法草案提出了最实质性的担忧。瑞典表示，新立法的行政负担和成本将大大高于EUTR。瑞典方面认为，该立法没有充分反映欧盟内外不同的国家林业状况，有关退化和可持续森林管理的定义不明确，可能与国家森林政策相冲突。瑞典建议删除这些定义，并呼吁采取更多措施确保完全遵守世贸组织的义务。

　　芬兰代表人员强调，森林砍伐是一个全球性问题，欧盟应重点推动多边应对措施。此外，必须根据影响和相称性来证明尽职调查是合理的，并且从实用性的角度更仔细地审查地理位置要求。

　　根据芬兰的说法，退化的定义产生了“许多难题”，特别是对于拥有大量剩余森林面积的国家而言，土地利用的合法变化可能与特定地点的一些轻微森林损失有关。

　　爱沙尼亚人员指出，新法律将对欧盟企业，特别是中小企业和监管机构产生重大影响。据爱沙尼亚与会人员称，欧盟各工作组就该法规进行的讨论过于迅速，以至于没有足够的时间来适当考虑新法律的全部含义。爱沙尼亚呼吁各个商品部门和贸易法方面的专家提供更广泛的意见。相关人员指出，尽管有EUTR，但从非法来源采购木材仍然是一个问题，将案件提交法院一直具有挑战性。爱沙尼亚方面表示，定义，特别是“森林退化”的定义，必须只包含在国际层面商定的概念。

　　一些南欧国家在表示广泛支持的同时，也提出了具体的实质性反对意见。例如，意大利表示，该法律草案的范围远远超出了EUTR，实施起来将具有挑战性，并呼吁在全面实施之前有“合理的时间框架”。据意大利称，需要更多时间来开发“将运营商联系在一起的有效新平台”和“新的创新工具，包括与私营实体的合作伙伴关系”。意大利还建议，在建立新的伙伴关系之前，应先发展现有的FLEGT伙伴关系。在从EUTR转换到新法规时，也需要更多地考虑临时安排。

　　希腊特别强调，新规定必须符合世贸组织规则，必须考虑国家条件和森林火灾等自然过程，必须透明、简单并以协调方式实施。希腊表示，尽职调查要求应准确并符合经合组织准则等国际标准，以最大限度地降低成本。希腊认为“森林退化的定义应排除在允许各国采用国家规定的法规之外”。